Комплексный аудит
Данная услуга позволяет провести оценку достоверности технической документации и отчетности горных, металлургических предприятий, организаций связанных с обращением с взрывчатыми материалами промышленного назначения на соответствие их производственной деятельности существующим нормативно-правовым актам и техническим требованиям. По результатам данной оценки, разрабатываются рекомендации
по устранению замечаний, выявленных в процессе аудиторской проверки.
Комплексный аудит поможет избежать необоснованных затрат как при покупке месторождения и металлургического производства, так и при их эксплуатации, а также риска отзыва лицензии после покупки карьера, увидеть возможные риски при разработке карьера и избежать в дальнейшем штрафов за несоблюдение лицензионных условий.
КОМПЛЕКСНЫЙ АУДИТ ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Вложение инвестиций в добычу и переработку полезных ископаемых требует соответствующих знаний в области горного дела. В данном процессе скрыто немало подводных камней начиная от геологоразведки
и правоустанавливающих документов и заканчивая организацией горных работ, в том числе и взаимодействием с надзорными (контрольными) органами.
При покупке месторождений полезных ископаемых или вложении средств
в действующий карьер есть ряд немаловажных факторов что нужно помнить:
1) Наличие лицензии на право пользования недрами с лицензионными условиями пользования недрами
Необходимо внимательно изучить условия пользования недрами, особенно что касается сроков производства работ по геологическому изучению недр
и подготовке проектной документации. Так как невыполнение какого-либо из условий является основанием для прекращения права пользования недрами. Также стоит обратить внимание на установленный годовой уровень добычи полезного ископаемого.
2) Наличие утвержденных балансовых запасов полезного ископаемого
Очень часто, под видом готового к разработке месторождения, продают земельный участок с выполненной геологической разведкой, оформленной
в виде отчета. Но только протокол утверждения балансовых запасов является основанием для постановки запасов на баланс и легальной работы месторождения
3) Наличие проектной документации (технического проекта) на разработку
и рекультивацию месторождения
Разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Без согласованного проекта невозможно осуществлять работы, поэтому особо следует обратить внимание на приказ (или протокол) об утверждении проектной документации.
4) Оформленная в установленном порядке документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода
Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр
Без указанной документации нельзя осуществлять эксплуатацию месторождения.
5) Правоустанавливающие документы на земельный участок (выписки ЕГРН, договора аренды).
Разведка и добыча полезных ископаемых невозможна без приобретения прав на земельный участок. Право недропользования непосредственно вытекает
из права на земельный участок. Недропользователь выступает субъектом одновременно двух самостоятельных прав - недропользования
и землепользования. При всей связанности эти прав на практике возникают сложные ситуации и правовые коллизии. Право недропользования не создает автоматически права на земельный участок, получение лицензии
на недропользование - лишь основание для оформления земли.
В законодательстве не установлены гарантии защиты прав пользователей недрами перед собственниками или иными титульными владельцами земли.
6) Текущее состояние горных работ (если карьер действующий)
Необходимо внимательно изучить ситуацию на предмет соответствия системы разработки проектной документации и плану развития горных работ на текущий год. В случае выявления несоответствий надзорными (контрольными) органами возможны штрафные санкции и необходимость корректировки проектной документации.
7) Технические устройства, наличие работников
Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, и формы оценки их соответствия таким обязательным требованиям устанавливаются
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы
и переработка полезных ископаемых, обязаны обеспечить укомплектованность штата работников и допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний.
Исходя из вышеперечисленного, организация работ по ведению горных работ
и переработке полезных ископаемых имеет множество нюансов, а также требует высокой квалификации в указанной сфере. В целях избежание потерь временного и денежного характера мы настоятельно рекомендуем обратиться к специалистам горной отрасли.
Наша фирма готова провести комплексную проверку объекта специалистами высочайшей квалификации с многолетним опытом, а также подготовить отчетную документацию и сделать заключение о возможных рисках
и рекомендациях по поводу дальнейшей сделки.
КОМПЛЕКСНЫЙ АУДИТ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ
Сложность технологических процессов на металлургических предприятиях предполагает строгое выполнение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21.07. 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предприятия или их цехи, участки, площадки,
а также иные производственные объекты на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов
и более относятся к опасным производственным объектам (далее – ОПО). Вероятность возникновения на таких объектах аварий, инцидентов, несчастных случаев достаточно высока. Это зависит от многих факторов
и обстоятельств, которые необходимо проанализировать, до начала эксплуатации ОПО.
КОМПЛЕКСНЫЙ АУДИТ ОБЪЕКТОВ ОБРАЩЕНИЯ С ВЗРЫВЧАТЫМИ МАТЕРИАЛАМИ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества (вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов) относятся к категории опасных производственных объектов.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации
в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
К таким объектам относятся:
- Склад взрывчатых материалов. Идентифицируется по признаку хранения, транспортирования взрывчатых веществ и материалов.
- Передвижной склад взрывчатых материалов. Передвижные склады идентифицируются как опасный производственный объект в случае их стационарного размещения в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
- Цех, участок, пункт изготовления (подготовки) взрывчатых материалов. Идентифицируется по признаку получения, использования, переработки, образования, хранения, транспортирования и уничтожения взрывчатых материалов в количествах согласно проектной документации.
- Площадка погрузки-разгрузки взрывчатых материалов. Идентифицируется по признаку транспортирования, погрузки и выгрузки взрывчатых материалов.
- Полигон, испытательная площадка. Идентифицируется по признаку использования, уничтожения и транспортирования взрывчатых материалов.
Специфика эксплуатации вышеуказанных опасных производственных объектов требует особых познаний и опыта работы с объектами обращения
с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Ростехнадзором периодически опубликовываются доклады
о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности
в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора
в области промышленной безопасности, в котором указываются типичные нарушения требований.
Среди таких нарушений особое внимание можно выделить:
- ведение взрывных работ с нарушением документации: паспортов, проектов;
- отсутствие производственного контроля со стороны ИТР организации;
- использование взрывчатых материалов промышленного назначения
с нарушениями документации на эти материалы (технических условий);
- нарушение условий безопасного хранения взрывчатых материалов, в том числе на местах ведения взрывных работ.
Указанные нарушения свидетельствуют о низкой квалификации инженерно-технического персонала на объектах обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, наличие «слабых» мест в производственно-технологической цепочке.
В целях исключения негативных факторов специалистам эксплуатирующей организации необходимо владеть всей нужной информацией об ОПО, а именно о состоянии уровня промышленной безопасности, а также наличие «слабых» мест в производственно-технологической цепочке. В связи с частыми нововведениями и поправками в законодательство в сфере промышленной безопасности, эксплуатирующие организации или их лица, ответственные за безопасность на данном объекте, не владеют полной и актуальной информацией. Верным решением в данной ситуации будет обратиться
в ООО «АКЦ «ЮГ-ЭКСПЕРТ».
Кроме того, с частыми нововведениями и поправками в законодательство
в сфере промышленной безопасности, эксплуатирующие организации
или их лица, ответственные за безопасность на данном объекте, не владеют полной и актуальной информацией. Верным решением в данной ситуации будет обратиться в ООО «АКЦ «ЮГ-ЭКСПЕРТ».
Лучше сейчас уделить особое внимание мерам по предупреждению аварий
и производственного травматизма, чем завтра методам реагирования на них!!!